From: "Graham, Bill: DIT" <Graham.Bill@xxxxxxxx>
Date: June 30, 2005 6:16:24 PM EDT (CA)
To: "Graham, Bill: DIT" <Graham.Bill@xxxxxxxx>
Subject: RE: Preliminary position on Internet governance / Position
provisoire au sujet de la gouvernance d'Internet
What I did not say, but hope will be obvious, is that I would
appreciate it very much if you could forward this note to any
others you believe might be interested in commenting, or post to
relevant listservs. We will be happy to see comments, and will be
sure to distribute the WGIG report when it is released. It will be
sent out on July 18, and we will have to submit our official
comments to Geneva before August 15, so we will have to request
that any feedback on that report reach us within about 1 week, to
permit us to develop a response and to move it through the internal
approval process.
Bill Graham
Director, Industry Canada
International Telecommunications Policy and Coordination
300 Slater Street
Ontario, Canada
K1A 0C8
-----Original Message-----
From: Graham, Bill: DIT
Sent: Thursday, June 30, 2005 3:23 PM
To: Graham, Bill: DIT
Subject: Preliminary position on Internet governance /
Position provisoire au sujet de la gouvernance d’Internet
Le français suit.
=======================================================
To Canadians interested in international Internet governance issues:
The purpose of this notice is to invite submissions from interested
Canadians regarding Internet governance, within the context of
Phase II of the UN World Summit on the Information Society (WSIS).
Comments can be submitted directly by e-mail to the Secretariat of
the UN Working Group on Internet Governance at wgig@xxxxxxx or
through the “WGIG Web” site at http://www.wgig.org.
There are a number of specific issue papers on the www.wgig.org
website, which the WGIG is considering in its process. These are
open for comment and we are encouraging interested Canadians to
respond directly to the WGIG. Submitted views and recommendations
that are both compatible with Canadian interests and effective on a
global scale would be of particular interest to the Government of
Canada.
Interested Canadians making submissions to the Secretariat of the
WGIG should be aware that this is a process conducted under the
auspices of the UN WGIG Secretariat. Parties making submissions
should not assume that the Government of Canada will directly
consult submissions made as a part of this separate process.
However, those parties wishing to copy Industry Canada on
submissions to the WGIG can cc their submissions to:
wsis-smsi@xxxxxxxxx
Preliminary Government of Canada position on Internet governance:
No formal Government of Canada position yet tabled
A Canadian contribution is planned for submission to the WSIS
Preparatory Committee Meeting III, after the WGIG final report for
release in mid-July, 2005 has been reviewed.
WSIS process
Canada strongly supports the letter and principle of the agreed-
upon WSIS Declaration of Principles and Plan of Action, in
particular, the work of the Working Group on Internet Governance.
We are satisfied that the UN Secretary General has successfully
sought inputs of all stakeholders in the WGIG. We have followed
its work with interest and look forward to its final report to be
released mid-July, 2005.
Economic, social and cultural success of the Internet
Canada believes that the international community needs to
understand in concrete terms what problems exist before they can
enter into informed consideration of proposed solutions, especially
the possible creation of new treaty-based organizations. Canada
strongly endorses the agreement in Geneva that “policy authority
for Internet-related public policy issues is the sovereign right of
States” (WSIS Declaration of Principles, article 49a) and that
“international Internet governance issues should be addressed in a
coordinated manner” (WSIS Declaration of Principles, article 50).
This does not imply, however, that new international bodies must be
created.
Security and reliability of the internet
Security and reliability of the internet are of paramount
importance. In our domestic environment, we have developed a
policy approach to the internet based on laws of general
application and we believe there are international analogies. For
example, the World Intellectual Property Office should address
intellectual property rights. Thus, we believe it is not useful to
seek to have one forum to address all Internet governance issues.
It should be handled by a combination of local, national, regional,
international, public and private bodies. We believe that such an
approach, pursued with care, will foster continued expansion of the
internet as a fundamental tool for innovation, economic growth and
social development.
WSIS outcomes on Internet governance
A possible outcome would be agreement to establish an informal
mechanism either to continue the work of the WGIG, or to provide a
forum for countries to discuss specific Internet governance issues
and to coordinate responses, as appropriate. The Government of
Canada recognizes that some countries wish to have a forum to
discuss a range of issues related to Internet governance. We
strongly supported the establishment of the Working Group on
Internet governance as a first step in that process. The lack of
Internet-specific institutions does not mean that there are no
existing international mechanisms able to address problems in the
Internet environment. Any approach to develop a forum ought to be
flexible, able to respond quickly and be inclusive of all
stakeholders (governments, private sector and civil society.) An
understanding of how networks operate must also be reflected in any
established forum.
Further information regarding Canada and the WSIS, including
further background on this issue, can be found at:
<http://www.wsis-smsi.gc.ca/>
================================================
Aux Canadiens qui s’intéressent aux questions de portée mondiale
touchant la gouvernance d ’Internet :
Le présent avis a pour but d’inviter les Canadiens intéressés aux
questions touchant la gouvernance d’Internet à soumettre des
commentaires à ce sujet, dans le contexte de la Phase II du Sommet
mondial sur la société de l’information (SMSI) des Nations Unies.
Les commentaires peuvent être envoyés par courrier électronique
directement au Secrétariat du Groupe de travail de l’ONU sur la
gouvernance de l’Internet (GTGI), à l’adresse suivante :
wgig@xxxxxxx ou à partir du site Web du GTGI, à l’adresse
suivante : http://www.wgig.org.
Il existe un certain nombre de documents portant sur des questions
précises sur le site Web du GTGI, à l ’adresse suivante :
www.wgig.org, que le GTGI compte examiner dans le cadre de ce
processus. Ces documents peuvent être commentés et nous
encourageons les Canadiens intéressés à envoyer directement leurs
commentaires au GTGI. Les commentaires qui recoupent les intérêts
du Canada et qui sont pertinents sur le plan mondial intéressent
particulièrement le gouvernement du Canada.
Les Canadiens qui souhaitent faire part de leurs commentaires au
Secrétariat du GTGI doivent savoir qu’il s’agit d’un processus
entrepris par le Secrétariat du GTGI de l’ONU. Les parties qui
soumettront des commentaires ne doivent pas assumer que le
gouvernement du Canada en prendra connaissance directement de ces
commentaires, qui seront fournis dans le cadre de ce processus
distinct. Toutefois, les personnes qui souhaitent transmettre une
copie de leurs commentaires à Industrie Canada peuvent le faire à
l’ adresse suivante : wsis-smsi@xxxxxxxxx
Position provisoire du gouvernement du Canada au sujet de la
gouvernance d’Internet :
Le gouvernement du Canada n’a pas encore fait connaître sa position
officielle
Il est prévu que le Canada présente sa position au Comité
préparatoire du SMSI à l ’occasion de la troisième réunion du
Comité, après l’examen du rapport final du GTGI, qui sera rendu
public à la mi-juillet 2005.
Processus entourant le SMSI
Le Canada est entièrement d’accord avec la Déclaration de principes
et le Plan d’action convenus du Sommet, en particulier les travaux
du Groupe de travail sur la gouvernance de l’Internet. Le Canada
est satisfait que le Secrétaire général de l’ONU a invité tous les
intervenants concernés à faire part de leurs points de vue au GTGI.
Nous avons suivi les travaux du GTGI avec intérêt et nous attendons
avec impatience son rapport final, qui sera rendu public à la mi-
juillet 2005.
Succès d’Internet sur les plans économique, social et culturel
Le Canada est d’avis que la communauté internationale doit
comprendre clairement les problèmes qui existent avant de pouvoir
procéder à un examen éclairé des solutions proposées, en
particulier la création éventuelle d’organisations issues de
traités. Le Canada appuie fermement l ’entente de Genève selon
laquelle « le pouvoir de décision en ce qui concerne les questions
de politique publique liées à l'Internet, est le droit souverain
des États » (Déclaration de principes pour le SMSI, article 49a) et
que « les problèmes internationaux liés à la gouvernance de
l'Internet devraient être traités de manière coordonnée
» (Déclaration de principes pour le SMSI, article 50). Cela ne veut
pas dire, toutefois, que de nouveaux organismes internationaux
doivent être créés.
Sécurité et fiabilité d’Internet
La sécurité et la fiabilité d’Internet sont d’une importance
primordiale. Dans notre contexte national, nous avons élaboré des
politiques concernant Internet qui sont fondées sur des lois
d’application générale et nous croyons qu’il en est de même dans
d’autres pays. Par exemple, l’Organisation mondiale de la propriété
intellectuelle (OMPI) devrait s’occuper des questions qui touchent
les droit de propriété intellectuelle. Nous sommes donc d’avis
qu’il ne serait pas utile qu’un organisme s’occupe de toutes les
questions qui ont trait à la gouvernance d’Internet. Ces questions
devraient relever d’un groupe d’organismes locaux, nationaux,
régionaux et internationaux des secteurs public et privé. Nous
croyons qu’ une telle démarche, mise en application avec diligence,
favoriserait l’expansion continue d’Internet en tant qu’outil
fondamental d’innovation et de développement économique et social.
Résultats du SMSI en ce qui a trait à la gouvernance d’Internet
Un résultat possible du SMSI serait la conclusion d’une entente
visant à établir un mécanisme non officiel pour poursuivre les
travaux du GTGI ou créer un forum qui permettrait aux pays de
discuter de questions précises touchant la gouvernance d’Internet
et de coordonner l’élaboration de réponses à ces questions, comme
il convient. Le gouvernement du Canada reconnaît que certains pays
souhaitent avoir un forum pour discuter de diverses questions
concernant la gouvernance d’Internet. Nous étions tout à fait
favorables à la création du Groupe de travail sur la gouvernance de
l’Internet en tant que première étape de ce processus. L’absence
d’institutions qui s’occupent expressément d’Internet ne signifie
pas qu’il n’existe pas de mécanismes internationaux pour traiter
des problèmes liés à Internet. Toute démarche pour la création d
’un forum devrait être souple, permettre de réagir rapidement aux
problèmes et faire appel à tous les intervenants (gouvernements,
secteur privé et société civile). La création d’un forum, quelle
qu’elle soit, doit tenir compte du fonctionnement des réseaux.
Pour tout complément d’information au sujet de la participation du
Canada au SMSI, y compris au sujet de cette question, on peut
consulter le site suivant : <http://www.wsis-smsi.gc.ca/>